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                市人民政府办2018年开马记录公室印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知

                日期:2019-12-28 08:33 字号: [ ] 视力今晚现场开码结果开奖保护色:

                各县、市、特区、区人民政府,市有关部门:

                《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                20191217日      

                (此件公开发布)

                关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案

                推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)是党中央、国务院安排部署的重要改革任务。《省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(黔府办发〔20197号),对全面推行行政执法“三项制度”作出了具体部署,提出了明确要求,为切实做好我市全面推行行政执法“三项制度”工作,制定本实施方案。

                一、实施范围

                具有行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可今晚最快开码结果等行政职权的全市各级行政执法机关。

                二、任务措施

                (一)全面推行行政执法公示制度。

                1.强化事前公开。主要包括:执法主体(承办执法工作的有关内设机构和下属单位的职责分工、执法区域、执法人员清单香港六和开奖现场直播开奖记录);执法依据(行政执法所依据的法律、法规、规章、行政处罚裁量基准);执法权限(行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许今晚最快开奖现场直播1可等职权范围);执法程序(行政执法的方式、步骤、时限,行政执法流程图);随机抽查事项清单(抽查依据、主体、内容、方式、比例、频次);救济方式(行政相对人依法申请行政复议或者提起行政诉讼等法定今晚开什么特马资料免费查询权利和救济途径);监督方式(监督部门的办公地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序)。公开手机开彩现场直播手机上本机关服务指南,公开行政执法事项的手机看码开奖结果名称、依据、受理机构、审批机构、受理条件、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等。(责任单位:市级行政今晚开码结果查询开奖2016年67期执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                2.规范今晚开奖现场直播今晚开奖号码事中公示。行政执法人员在进行执法活动时,必须主动出示执法证件,向当事人和相关人员表明身份,鼓励采取佩戴执双色球开奖近500期走势图法证件的方式,执法全程公示执法身份;要出具行政执法文书,主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务七星彩开奖历史近100期等内容,并做好说明解释工作。国家规定统一执法服装、佩戴执法标识的,执法时要按规定着装、佩戴标识。认真执行规范政务服务信息公示制度,各级行政执法机开马结果今晚开码结果137期关的办事大厅、服务窗口等固定办事场所要设置岗位信息公示牌,公开工作人员单位、姓名、职务、岗位职责和服务事项等信息,明示申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。(责任单位:市级行政中国双色球开奖频道执法部门、市政府政务服务中心,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                3.加强事后公布。行政执法部门要在执法决定作出之日起20个工作20l8最快开奖现场直播日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,但法律、行政法ok88us福彩门户com规另有规定的除外。健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当在3个工作日内从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。建立行政执法统计年报制度,行政执法部门每年131日前公开本部门上年度行政执法总体情况有关数据,并报本级人民政府(径送本级司法行政机关)和上级主管部门。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                (二)全面推行执法全过程记录制度。

                1.规范文字记录。行政执法部门应当参照执行上级主管部门的行政执法六合多开奖直播现场文书基本格式标准,确保执法文书完整准确。要把行政执法文书作为全过程记录的基本形式,对受理申请、现场执法检查、案源登记、立案、调查取证、案件审核、听取陈述申辩、听证、案件决定、送达、执行等执法各个环节进行文字记录。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                2.规范音像记录。各级行政执法机关要结合执法实际,对行政执法工作中应当进行音像记录的事项进行梳理,形成目录,规范开展录音、录相、照相、视频监控等音像记录内容。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,要推118开奖手机直播现场开奖结果开行全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行音像记录。各级行政执法机关要按照要求配备本部门音像记录设备,并制定使用管理办法和监督规则2018香港正版四不像生,明七星彩新浪爱彩走势图确执法音像记录使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。配备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所,按照工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则,结合本地区经济发展水平和本部门执法具体情况确定,不搞“一刀切”。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                3.严格记录归档。完善执法案卷管2018手机现场开奖记录结果理制度,加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,确保所有行政执法行为有据可查。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料,归档时要严格执行国家有关规定。健全基香港最快开奖现场直播开奖记录il香香港于互联网、电子认证、电子签章的行政执法全过程数据化记录工作机制,探索成本低、效果好、易保存、防删改的信息化记录储存方式,通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录进行集中储存。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                4.发挥38期双色球开奖记录作用。要充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积ok88us福彩门户开奖结果极作用,善五肖十码2018开马结果于通过统计分析记录资料信息,发现行政执法薄弱环节,改进行政执法工作,依法公正维护执法人员香港最快开奖结果现场直播视频和行政相对人的合法权益。行政执法部门要建立健全本部门记录信息调阅监督制度,做到可实时调阅神马电影网20i7手机在,切实加强监督,确保行政执法文字记录和音像记录规范、合法、有效。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                (三)全面推行重大执法决定法制审核制度。

                1.明确审核机构。行政执法部门要明确具体负责本部门重大执法决定法制审核的工作机构和人员,并报本级司法行香港最快开奖现场直播118政部门备案,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。加强法制审核队伍手机最快现场开奖直播结果 资料的正规化、专业化、职业化建设,把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充2018今晚开什么特马图实到法制审核岗位,配强工作力量,使法制审核人员的配置与形势任务相适应,原则上各级行政执法六合现场开奖结果12生部门的法制审核人员不少于本部门执法人员总数的5%。要充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用,特别是针对基层存在的法制审核专业人员数量不足、分布不均等问题,探索建立新浪网七星彩开奖视频健全本部门法律顾问、公职律师统筹调用机制,实现法律专业人才资源共享。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                2.明确审核范围。凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要管家婆马报彩图挂牌进行法制审核。上级行政执法部门要对下一级行政执法部门重大执法决定法制审核目录清单编制工作加强指导,明确重大执法决定事项的标准。行政执法部门要结合本部门行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因和彩手机现场直播开奖记录素,制定重大执法决定法制审核澳门三合开奖结果记录目录清单,并报本级司法行政部门备案。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                3.明确审核内容。要严格审核行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;行政执法程序香港最快开奖现场直播2017香港是否合法;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否香巷六合开奖直播现场适当;执法是否超越执法部门法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要手机看六开奖结果直播现场移送司法机关等。法制审核机构完成审核后,要根据不同情形,提出同意或者存在问题的书面审核意见。行政执法承办机099128六合形开奖结果构要对法制审核机构提出存在问题的审核意见进行研究,作出相应处理后再次报送法制机构进行审核。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                4.明确审香港马报今晚开奖结果核责任。行政执法部门主要负责人要对本部门作出的行政执法决定负总责,分管法制审核工作的负责人负开码结果查询开奖网站直接责任。要明确法制审核流程、送审材料报送要求和审核方式、时限、责任,健全法制审核机构与行政执法承办机构对澳门今晚三合开奖结果直播审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对2017开马结果记录表重大执法决定的法制审核意见负责。因行政执法承办机构的承办人员、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人滥用今晚六彩开奖号码资料职权、玩忽职守、徇私枉法等,导致行政执法决定错误,要依法追究相关人员责任。(责任单位:市级其他行政执今天的双色球开奖结果是什么法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                (四)全面推进行政执法信息化建设。

                依托大数据、云计算等信息技术手段,在省司法厅统筹协调下建设市以下司法行政部门的行政执法综合管理监督信息系统,其他行政执法部门做好相关数据维护管理等工作。进一步推动政务服务“一网通办”,依托贵州政务服务网推行网上受理、网上审批,让数据南京 香港最快开奖现场直播 旅游住宿多跑路、群众少跑腿。(责任单位:市司法局、市工业和信息化局、市政府政务服务中心、市级其他行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                三、实施步骤

                (一)安排部署。各县(市、特区、区)和市级行政执法部门要结合实际制定具体细化措施,明确时间表、路线图、责任人,推动工作落实。

                (二)加强培训。市司法局要安排市、县司法行政部门工作人员参加省司法厅组织开展的“三项制度”专题学习培训。市、县司法行政部门要适时对本行政区域内行政执法人员开展“三项制度”工作的培训,切实提高行政执法人员的执法能力和水平。

                (三)全面实施。各级行政执法部门要全面、严格、规范实施“三项制度”,确保依法履行法定职责,更好保障经济社会发展,切实维护人民群众合法权益。

                (四)督促评估。把“三项制度”推进情况纳入法治政府建设考评指标体系和马会传真会员报目标绩效考核体系。

                四、组织保障

                (一)加强组织领导。设立司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等单今晚开码生肖奖结果位参加的市全面推行“三项制度”工作联席会议制度,指导督促有关部门和单位按照任务分工抓好责任2o17年开奖纪录结果落实,协调解决全面推行行政执法“三项制度”实施中的重大问题。

                各级人民政府及其部门的主要负责人要切实履行全面推行“三项制度”工作的第一责任人责任,加强对本地区、本部门行政执法工作的领导,定期听取有关工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。(责任单位:市政府办公室、市司法局、市电子政务办、市级其他行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                (二)健全制度体系。各县(市、特区、区)和市级行政执法部门要结合实际,建立健全科学合理、相互衔接的“三项制度”体系。加强和完善行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查香港马彩2018资料、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设,按国家统一规范推进行政执法资格和证件管理六合开奖结果现场直播uj。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,宣传推行行政执法“三项制度”的主要做法、典型经验。(责任单位:市级行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                (三)保障经费投入。市级行政执法部门要会同市财政局制定本系统行政执法部门执法装备配备标准、装备配备规划、设施建设规划和年度实施计划。市、县两级行政执法部门要七星彩直播开奖直播现场视频是将执法装备需求报本级人民政府列入财政预算。(责任单位:市财政局、市级其他行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

                (四)加强队伍建设开马结果今晚开码2018。健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度。鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试,按照省有关规定,对取得法律职业资格的人员可以简化或免于执法资格考试。建立科学的2o17年香港历史开奖记录完整版考核评价体系和人员激励机制。保障执法人员待遇,完善基层执法人员工资政策,建立和实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度,落实国家抚恤政策,提高执法人员履职积极性,增强执2017香港历史开奖记录 彩票法队伍稳定性。(责任单位:市司法局、市人力资源社会保障局、市财政局、市级其他行政执法部门,各县〔市、特区、区〕人民政府)

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